Город

Официально

Постановление от 15 июня 2021 года № 109 О Положении о порядке и сроках составления проекта бюджета муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» на очередной финансовый год и на плановый период.

 

 Администрация муниципального образования

« Городское поселение город Юхнов »

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от  15 июня 2021 года                                                                                                              № 109

        

 

О Положении о порядке и сроках составления проекта бюджета муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» на очередной финансовый год и на плановый период

 

 

 

 

            В соответствии с пунктом 3 статьи  184 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 2 «Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Городское поселение город Юхнов» администрация муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» Постановляет:

           

1.       Утвердить Положение о порядке и сроках составления проекта бюджета муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» на очередной финансовый год и на плановый период (прилагается).

 

2.       Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

 

3.       Настоящее Постановление вступает в силу с момента его принятия.

 

 

 

 

 

 

 

Глава  администрации  муниципального

образования «Городское поселение

город Юхнов»                                                                                                        Е.В. Мочалова

 

 

 

                                                                     Приложение к Постановлению

                                                                                 администрации муниципального

образования «Городское поселение

                                                                             город Юхнов» от 15.06.2021 № 109

 

                                                                   

Положение

о порядке и сроках составления бюджета муниципального  образования «Городское поселение город Юхнов» на очередной финансовый год и на плановый период

 

Проект бюджета муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» на очередной финансовый год и на плановый период (далее – проект бюджета) составляется в соответствии с настоящим Положением, положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и  Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Городское поселение город Юхнов».

 

1. Общие положения

 

1.1.  Администрация   муниципального образования  «Городское поселение город Юхнов» при составлении проекта  бюджета:

а) одобряет основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального  образования «Городское поселение город Юхнов» на очередной финансовый год и на плановый период;

б) одобряет прогноз социально-экономического развития  муниципального  образования «Городское поселение город Юхнов» на очередной финансовый год и на плановый период;

в) одобряет перечень муниципальных и (или) долгосрочных муниципальных программ,  на очередной финансовый год и на плановый период;

г) одобряет проект решения о  бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и представляемые вместе с ним документы и материалы для внесения в Городскую Думу  муниципального  образования «Городское поселение город Юхнов».

 1.2. Комиссия по бюджету, финансам и налогам на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Комиссия) рассматривает основные параметры и бюджетные проектировки бюджета, исходя из необходимости формирования программного бюджета с учетом конкретных целей, задач и показателей для достижения конечных результатов деятельности по главным распорядителям средств бюджета муниципального образования «Городское поселение город Юхнов».

1.3. Отдел финансов и бюджета администрации муниципального района «Юхновский район» организует составление   и составляет проект   бюджета, в том числе:

а) разрабатывает  проект основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Городское поселение город Юхнов»  на очередной финансовый год и на плановый период;

б) разрабатывает проектировки основных характеристик бюджета, а также определяет расчетные объемы бюджетных ассигнований бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;

в) ведет реестр расходных обязательств муниципального образования «Городское поселение город Юхнов»;

г) подготавливает заключения на проекты нормативных правовых актов и предложения главных распорядителей средств бюджета, которые связаны с изменением объема и (или) структуры расходных обязательств муниципального образования  «Городское поселение город Юхнов»;

д) разрабатывает и направляет главным распорядителям средств бюджета проектировки предельных объемов (изменений предельных объемов) бюджетных ассигнований   бюджета;

 е) подготавливает совместно с главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета прогноз доходов бюджета и источников финансирования дефицита  бюджета;

ж) осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;

з) формирует и представляет в администрацию муниципального образования «Городское поселение город Юхнов»  проект  Решения  Городской Думы муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

1.4 Отдел экономики, инвестиций и малого предпринимательства администрации муниципального района «Юхновский район»:

 а) разрабатывает прогноз социально - экономического развития муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» на очередной финансовый год и на плановый период;     

б) представляет в администрацию муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» прогнозные данные по изменению величины прожиточного минимума населения Калужской области, предложения по индексации заработной платы работников  муниципальных бюджетных учреждений, размеров льгот и компенсационных выплат отдельным категориям граждан, меры социальной поддержки которых установлены нормативными правовыми актами Калужской области, муниципального района «Юхновский район».

1.5. Администрации муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» при составлении проекта бюджета:

а) представляют в  отдел экономики, инвестиций и малого предпринимательства администрации муниципального района «Юхновский район» предложения по перечню и объемам софинансирования с областными программами с выделением приоритетных направлений реализации и основными мероприятиями, а также данные, необходимые для составления прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» на очередной финансовый год и на плановый период;

б) представляют в отдел финансов и бюджета администрации муниципального района «Юхновский район»:

- предложения по распределению бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде;

- расчетные объемы расходов бюджетных средств  на исполнение отдельных государственных полномочий и объемы расходов, предоставляемых в целях софинансирования расходов по вопросам местного значения;

- объемы средств и мероприятия, предусмотренные  региональными нормативными правовыми актами Калужской области, и объемы средств, необходимые для софинансирования данных мероприятий из бюджета муниципального образования «Городское поселение город Юхнов»;

- прогноз поступлений в бюджет в очередном финансовом году и плановом периоде администрируемых доходных источников по кодам бюджетной классификации доходов и данные о поступлении доходов от оказания платных услуг;

- иные документы и материалы, необходимые для составления проекта  бюджета.

 

 

2. Сведения, необходимые для составления проекта

  бюджета муниципального образования  «Городское поселение город Юхнов»

 

2.1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета отдел финансов и бюджета  администрации муниципального района «Юхновский район» и отдел экономики, инвестиций и малого предпринимательства администрации муниципального района «Юхновский район» вправе получать в установленном порядке от органов государственной власти Калужской области, органов местного самоуправления Юхновского района сведения, необходимые для составления проекта  бюджета и прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Городское поселение город Юхнов».

2.2. Составление проекта   бюджета основывается на:

- положениях Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации и Указах Президента Российской Федерации;

- Бюджетном кодексе Российской Федерации;

- областном законе (проекте областного закона) о областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

- Законе Калужской области "О бюджетном процессе в Калужской области";

- Законе Калужской области "О межбюджетных отношениях в Калужской области";

- ином федеральном и областном бюджетном и налоговом законодательстве;

- прогнозе социально - экономического развития муниципального образования «Городское поселение город Юхнов»  на очередной финансовый год и на плановый период;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики Калужской области;

- положении о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Городское поселение город Юхнов»;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Городское поселение город Юхнов»;

- перечне муниципальных программ муниципального образования «Городское поселение город Юхнов»;

- Законе Калужской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями»,

2.3. Проект  бюджета разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров  второго года планового периода.

 

 

3. Порядок составления проекта бюджета муниципального образования «Городское поселение город Юхнов»

3.1. Формирование доходов   бюджета

 

3.1.1. Формирование доходов   бюджета производится на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» на очередной финансовый год и на плановый период в условиях действующего законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства на день внесения проекта Решения о бюджете муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» на очередной финансовый год и на плановый период в Городскую Думу муниципального образования «Городское поселение город Юхнов», а также на основе федерального, областного законодательства, нормативных актов органов местного самоуправления, устанавливающих  неналоговые доходы бюджетов.

3.1.2. Прогнозирование налоговых и неналоговых доходов производится отделом финансов и бюджета администрации муниципального района «Юхновский  район»  в соответствии с методикой прогнозирования поступлений доходов в бюджеты муниципальных образований Юхновского района в части администрируемых доходов, утвержденной Постановлением администрации муниципального  района «Юхновский район».

3.1.3. Отдельные виды неналоговых доходов включаются в общий объем доходов проекта бюджета в объемах, определенных главными администраторами  этих доходов.

3.1.4. Безвозмездные поступления прогнозируются на основании Закона Калужской области (проекта закона) об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, Закона Калужской области "О межбюджетных отношениях в Калужской области", данных о планируемых прочих безвозмездных поступлениях.

3.1.5. Объем доходов от оказания платных услуг учитывается в сумме доходов, рассчитанных главными администраторами этих доходов, с учетом индекса потребительских цен и особенностей отраслевого характера.

 

3.2. Планирование бюджетных ассигнований

 

3.2.1. Исходными данными для расчета расходных обязательств при составлении проекта   бюджета являются:

- основные направления бюджетной и налоговой политики  муниципального образования «Городское поселение город Юхнов»;  

- прогнозируемые на очередной финансовый год и плановый период, общие объемы доходов, предусмотренные проектом  бюджета;

- направления развития отраслей экономики  муниципального образования «Городское поселение город Юхнов»;

- объекты капитального строительства (реконструкции) для муниципальных нужд;

- реестр расходных обязательств муниципального образования «Городское поселение город Юхнов»;

- муниципальные программы;

- темпы роста фонда оплаты труда;

- темпы роста потребительских цен;

- величина прожиточного минимума;

- объемы целевых средств межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, областного бюджетов, подлежащих отражению в расходной части проекта  бюджета;

- объемы межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Юхновского района, в соответствии с законом Калужской области «О межбюджетных отношениях в Калужской области» от 27.06.2005 № 79-ОЗ (в ред.от 30.12.2020)  и Законом Калужской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями» от 26.09.2005 № 120-ОЗ (в ред. от 26.11.2020);

- иные данные, установленные бюджетным и налоговым законодательством.

3.2.2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований, утвержденной министерством финансов Калужской области, отделом  финансов и бюджета администрации муниципального района «Юхновский район».

 

3.3. Расчет дефицита при составлении проекта бюджета

муниципального образования «Городское поселение город Юхнов»  

и источников  финансирования дефицита бюджета

 

3.3.1. Объем дефицита при составлении проекта  бюджета рассчитывается как разница между общим объемом расходов и общим объемом доходов  бюджета, и его размер должен соответствовать требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.3.2. Источники финансирования дефицита бюджета определяются на основе данных, представленных главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета, остатков средств бюджета на начало планируемого периода, кредитов, полученных из бюджетов других уровней и от кредитных организаций, займов, иных источников финансирования дефицита  бюджета.

 

3.4. Расчет верхнего предела муниципального долга 

муниципального образования «Городское поселение город Юхнов»   

 

3.4.1. Верхний предел  муниципального долга муниципального образования «Городское поселение город Юхнов», является расчетным показателем и рассчитывается по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом и каждым годом планового периода, на основании данных муниципальной долговой книги муниципального образования  «Городское поселение город Юхнов» и планируемых объемов привлечения и погашения долговых обязательств.

 

4. Сроки составления проекта  бюджета

муниципального образования «Городское поселение город Юхнов»

 

4.1. Администрации муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» представляет:

- в отдел экономики, инвестиций и малого предпринимательства в срок до 1 июля текущего года:

- материалы, необходимые для разработки соответствующих разделов прогноза социально - экономического развития муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» на очередной финансовый год и на плановый период.

4.2. В срок до 01 октября текущего года администрация муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» рассматривает и утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» на очередной финансовый год и на плановый период.

4.3. В срок до 01 октября текущего года администрация муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» рассматривает:

- прогноз социально - экономического развития муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» на очередной финансовый год и на плановый период;

- перечень  муниципальных программ;

- объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального  образования «Городское поселение город Юхнов»  - до 01 сентября текущего года.

4.4. Составление проекта  бюджета осуществляется в следующие сроки:

4.4.1. Отдел экономики, инвестиций и малого предпринимательства администрации муниципального района «Юхновский район»:

а) представляет в администрацию муниципального образования «Городское поселение город Юхнов»:

- в срок не позднее 01 октября текущего года основные показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» на очередной финансовый год и  на плановый период;

- иные материалы, необходимые для разработки проекта  бюджета;

4.4.2. Отдел финансов и бюджета  администрации муниципального района «Юхновский район»:

- в срок до 01 октября  текущего года разрабатывает и представляет в администрацию муниципального образования «Городское поселение город Юхнов»  основные направления бюджетной и налоговой политики  муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» на очередной финансовый год и на плановый период;

- в срок до 01 сентября текущего года направляет администрации муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» уточненные параметры очередного года и на первый год планового периода, а также данные о предельных объемах бюджетного финансирования на второй (новый) год планового периода.

4.4.3. Администрация муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» представляет в отдел финансов и бюджета администрации муниципального района «Юхновский район»:

- в срок до 1 сентября текущего года прогноз поступлений в бюджет в очередном финансовом году и плановом периоде администрируемых доходных источников по кодам бюджетной классификации доходов и данные о поступлении доходов от оказания  платных услуг;     

- в срок до 1 сентября текущего года распределение предельных объемов финансирования по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов;

- в срок до 01 сентября текущего года предложения об отмене, приостановлении действия нормативных правовых актов муниципального образования «Городское поселение город Юхнов», исполнение которых влечет за собой расходование средств бюджета на мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования;

- в срок до 1 октября текущего года пояснительную записку по формированию бюджетных ассигнований и иные материалы с расчетами и обоснованиями, необходимыми для разработки соответствующих разделов проектировок бюджета.

4.5. Комиссия рассматривает вопросы, относящиеся к ее компетенции, в срок не позднее, чем за 10 дней до рассмотрения проекта решения Городской Думы муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период  в администрации муниципального образования «Городское поселение город Юхнов».

4.6. Отдел финансов и бюджета администрации муниципального района «Юхновский район» с учетом рассмотрения Комиссией вопросов, отнесенных к ее компетенции, разрабатывает проект Решения Городской Думы муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и вносит их на рассмотрение в администрацию муниципального образования «Городское поселение «Город Юхнов» и не позднее 5 дней направляет его в Городскую Думу муниципального образования «Городское поселение город Юхнов».