ПРОГРАММА комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО ГП «Город Юхнов» на 2014-2024гг.

Утверждена

Постановлением администрации

МО «Городское поселение город Юхнов»

 

от «03» марта 2014г. №16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРОГРАММА

комплексного развития систем

коммунальной инфраструктуры

МО ГП «Город Юхнов»

на 2014-2024гг.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ПАСПОРТ

программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры

МО ГП «Город Юхнов»

 

 

Наименование программы

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО ГП «Город Юхнов»

 

 

Основание для разработки программы

Федеральный закон от 30.12.2004г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (с изменениями внесенными Федеральным законом от 26.12.2005г. № 184-ФЗ);

Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Заказчик программы

Администрация МО ГП «Город Юхнов»

 

 

Основные разработчики программы

 

Отдел экономического развития, стратегического планирования и информационного обеспечения администрации МР «Юхновский район»; Отдел муниципального хозяйства администрации МР «Юхновский район»;

Цель программы

- Повышение эффективности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения города:

- управление процессом доступности и повышения качества жилищно-коммунальных услуг, оказываемых населению;

- регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- организация максимально достоверного учёта потребления топливно-энергетических ресурсов;

Основные задачи программы

  • Повышение качества коммунальных услуг;
  • обеспечение надежности функционирования систем коммунальной инфраструктуры;
  • улучшение экологической ситуации на территории  города;
  • увеличение мощности и пропускной способности систем коммунальной инфраструктуры
  •  

Сроки реализации программы

2014 - 2024годы

 

 

 

Источники финансирования программы

Финансирование мероприятий и проектов, входящих в программу, осуществляется за счет средств:

  • федерального бюджета;
  • бюджета Калужской области;
  • бюджет МО ГП «Город Юхнов»;
  • инвестиционной надбавки к тарифу на коммунальные услуги;
  • платы за присоединение к объектам коммунальной инфраструктуры
  • средства организаций коммунального комплекса и инвесторов
  • иные источники

 

Исполнители программы:

- Администрация МО ГП «Город Юхнов»;
- МУП КХ МО «Городское поселение город Юхнов»;

- ООО «Юхновтепло»;                                  
- Юхновский участок ООО "Калужский областной водоканал";    
- Юхновский участок филиала "Калугаэнерго" ОАО «МПСК Центра и Приволжья»                      

Ожидаемые результаты реализации программы

  • повышение надежности функционирования систем коммунальной инфраструктуры;
  • ликвидация аварийных и полностью изношенных объектов коммунального хозяйства;
  • повышение качества предоставляемых коммунальных услуг;
  • дальнейшая активизация жилищного строительства;
  • улучшение экологического состояния на территории г. Юхнова

Система организации контроля  за исполнением программы

Контроль за исполнением программы осуществляется Городской думой МО ГП «Город Юхнов», Администрацией МО ГП «Город Юхнов».

 

 


 

2. Характеристика технического состояния объектов

и сооружений

 

         В связи с длительной эксплуатацией практически все коммунальные инженерные сети имеют физический износ в среднем более 70%, поэтому на их содержание требуются значительные средства. Следствие этого - высокая себестоимость предоставляемых услуг, значительные затраты на ремонт оборудования и коммуникаций. Из-за выхода из строя энергоснабжающих систем возникают перерывы в подаче теплоэнергии, воды и электроэнергии.

2.1. Водоснабжение.

Общая протяженность водопроводных сетей  г. Юхнов составляет около 49,7 км, осуществляется посредствам 4 артезианских скважин и 1 водонапорной  башни объемом - 100м3.

Основное строительство и прокладка водоводов и сетей водопроводов пришлась на 70-80 годы прошлого века. Более 45% составляют чугунные и стальные трубы, более 48% - асбестоцементные трубы, которые требуют срочной замены. Около 80% чугунных труб находится в эксплуатации более 15 лет. Полиэтиленовые трубы в основном начали применяться в последние 10 лет и их доля около 7 % от общей протяженности. Общий износ водопроводных сетей артскважин и  водонапорной  башни составляет 70 %. По классу водоисточников все скважины относятся к 3 классу по мутности и ко 2 классу по содержанию железа. Общий класс водоисточников –  3, что требует проектирование и строительство станции обезжелезования.

Правобережье г. Юхнов осуществляет острую нехватку воды в летний период. Необходимо проектирование и строительство дополнительных водоводов и реконструкция старого.

Водоснабжение жителей микрорайона «Корь» осуществляется из частных колодцев, необходимо проектирование и строительство  водопроводных сетей.

 

2.2. Водоотведение

 

2.2.1.  Канализационные сети

 

Общая протяженность канализационных сетей по городу Юхнов 22,6 км., из них 10,5км., введены в эксплуатацию в 2010 году.

 Необходимо проектирование и строительство канализационных сетей правобережье г. Юхнов.

Сточные воды от канализованных производственных зданий и сооружений, а также объектов жилого и коммунально-бытового назначения г. Юхнова отводятся на очистные сооружения биологической очистки проектной мощностью 700 мЗ/сутки. Год постройки КОС - 1987 год. Сброс сточных вод осуществляется в р. Кунова. Общая масса сброса загрязняющих веществ в водные объекты составляет 82,197 тонн в год.

Объем принимаемых сточных вод составляет 109,1 тыс.м3/год, в том числе от населения - 90,1 тыс.м3/год; промышленных предприятий - 4,1 тыс.м3/год.  Необходима реконструкция  очистных сооружении с увеличением производительности, замена насосного оборудования на КНС, ремонт напорного коллектора

 

 

2.3.Теплоснабжение

Система теплоснабжения включает четыре крупных котельных, каждая из которых оборудована 2 котлами, общей мощностью 7,72 Гкал/час. Все котельные имеют запас по мощности. Котельные обеспечивают теплом 22 квартиры и 42 организации.

Основным видом топлива всех котельных является газ. Общая протяженность распределительных тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения составляет 6,2 км в двухтрубном исчислении, способ прокладки  - подземный и надземный. На сегодняшний день износ сетей в среднем составляет 70%. Для обеспечения надежной работы коммунальных инженерных сетей необходимо реконструировать и капитально отремонтировать 5,2 км тепловых сетей.

В 2018 году в рамках областной программы энергосбережения и повышения энергоэффективности планируется:

  1. реконструкция тепловых сетей протяженностью 1684м, в том числе 500м для теплоснабжения 2-хэтажного многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: Калужская область г.Юхнов пер.Комсомольский д.19;
  2. замена узлов учета  на 4-х котельных (ориентировочная стоимость работ 1200,0 тыс.руб.)

 

2.4.Электроснабжение

 

Электроснабжение МО «Городское поселение город Юхнов»  осуществляется по двум ВЛ-110кВ. Основным питающим центром является подстанция 110/35/10 кВ «Юхнов» с двумя трансформаторами по 16 МВт каждый. На сегодняшний день на балансе предприятий и др. организаций, а также физических лиц находятся 17 км ВЛ-10кВ,22км ВЛ-0,4кВ и 54 ТП. Зачастую из-за отсутствия должного технического обслуживания эти электроустановки снижают надеж­ность электроснабжения всех потребителей района. В городе Юх­нов имеется около 4 км бесхозных сетей 0,4 кВ. Требуется приемка их на баланс администрации города с последующей передачей в энергоснабжающую организацию.

Электроснабжение микрорайона «Корь» осуществляется по временной схеме, необходимо проектирование и строительство электроснабжения микрорайона «Корь» мощностью 1,7 мВт

2.5. Газоснабжение

Завершена газификация территории    МО «Городское поселение город Юхнов»,  за последние годы построено: 14 ГРПШ, одно ПГБ, введено 21, 2 км газораспределительных сетей , газифицировано 523 жилых дома.

 

2.6. Объект по утилизации (захоронению)

твердых бытовых отходов - Полигон ТБО

 

Проблема отходов - одна из актуальных экологических проблем, в связи с ростом объема образования отходов и острой нехватки мест депонирования отходов. Производство отходов возрастает и опережает их переработку, обезвреживание и складирование.

Технология складирования отходов предусматривает послойное уплотнение слоев путём многократного проезда бульдозера, укрытие уплотнённых слоев отходов изолирующим слоем грунта толщиной не менее 0,25м.

При достижении расчётной высоты складирования отходов в карте производится засыпка растительным грунтом с посевом трав.

За период работы полигона объёмы карт для захоронения отходов исчерпаны.

В соответствии с «Единой областной схемы муниципального размещения природоохранных объектов в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами в Калужской области» необходимо строительство мусоросортировочной станции.

 

 

 

3. Цели Программы

 

Целями Программы являются повышение эффективности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения города:

- управление процессом доступности и повышения качества жилищно-коммунальных услуг, оказываемых населению;

- регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- организация     максимально     достоверного     учёта     потребления топливно-энергетических ресурсов;

- организация информационной открытости реализации Программы.

 

4. Задачи Программы

 

Для достижения поставленных целей необходимо последовательно реализовать следующие задачи:

- реконструкция и модернизация объектов энергетики, в том числе реконструкция и модернизация котельных, тепловых сетей с применением современного оборудования, материалов и технологий, отвечающих требованиям экономичности, надежности и эффективности;

- сокращение затрат на производство энергоресурсов и стимулирование энергосбережения;

- внедрение автоматизированных систем контроля и учета тепловой и электрической энергии;

 -Создание мусороперегрузочной станции по сортировке и переработке отходов, который даст возможность освоить метод селективного сбора отходов на территории города, что позволит внедрить новые технологии  обращения с ТБО.

- создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

- привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения реконструкции и модернизации объектов коммунального хозяйства;

- разработка внедрение в практику правовых, финансовых и организационных механизмов, осуществляющих комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры.

Решаемые в рамках Программы задачи соответствуют приоритетным направлениям в области совершенствования градостроительных решений, комплексного решения жилищной программы и развития территорий жилищной застройки города Юхнова

 

5. Мероприятия по реализации Программы

 

Мероприятия по реализации Программы по направлениям водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и утилизации твёрдых бытовых отходов представлены в приложении к настоящей Программе.

Программа включает в себя мероприятия по следующим направлениям:

- нормативное, правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;

- реконструкция объектов теплоэнергетического комплекса и водопроводно-канализационного хозяйства;

- приоритетная модернизация инфраструктуры в местах "точечной застройки" с участием организаций коммунального комплекса и застройщиков, осуществляющих жилищное строительство;

- финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств инвестиционной надбавки к тарифам за тепловую энергию, хозяйственно-питьевую воду, отведение и очистку стоков, утилизацию твёрдых бытовых отходов, средств бюджета города.

В рамках Программы предполагается:

- реконструкция и модернизация объектов энергетики, в том числе реконструкция и модернизация котельных, тепловых сетей с применением современного оборудования, материалов и технологий, отвечающих требованиям экономичности, надежности и эффективности;

- сокращение затрат на производство энергоресурсов и стимулирование энергосбережения;

- внедрение автоматизированных систем контроля и учета тепловой и электрической энергии;

- развитие и модернизация систем водоснабжения и водоотведения;

- расширение полигона ТБО;

- совершенствование утилизации отходов от лечебных учреждений.

Для реализации мероприятий Программы организации коммунального комплекса разрабатывают инвестиционные программы на основании условий технического задания, утверждаемого главой муниципального образования в соответствии с программой комплексного развития коммунальной инфраструктуры.

 

6. Сроки реализации Программы

 

Программа реализуется в 2014-2024 годах.

 

7. Источники и объёмы финансирования

 

Основными источниками финансирования Программы являются:

а) инвестиционная надбавка к тарифам за тепловую энергию, хозяйственно-питьевую воду, отведение и очистку стоков;

б) инвестиционная надбавка к тарифу за утилизацию твёрдых бытовых отходов;

в) средства бюджета города.

Расчёт объёмов финансирования, необходимых для реализации Программы, производится организацией коммунального комплекса при разработке инвестиционных программ.

В финансовые потребности организаций коммунального комплекса включается весь комплекс расходов, связанных с проведением мероприятий инвестиционной программы:

- проектно-изыскательские работы;

- приобретение материалов и оборудования;

- строительно-монтажные работы;

- работы по замене оборудования с улучшением технико-экономических характеристик;

- пуско-наладочные работы;

- проведение регистрации объектов.

Мероприятия и объемы финансирования Программы ежегодно подлежат уточнению, исходя из возможностей на соответствующий финансовый год.

 

8. Оценка эффективности реализации Программы

 

Успешное выполнение мероприятий Программы должно обеспечить:

- значительное увеличение объемов реконструкции объектов коммунального хозяйства;

- уменьшение уровня износа основных фондов к 2024 году;

- снижение издержек на эксплуатацию коммунальной инфраструктуры и обеспечение безопасных условий проживания путем улучшения экологической обстановки в муниципальном образовании;

- привлечение в коммунальную сферу дополнительных финансовых средств из внебюджетных источников и увеличение объема жилищного строительства;

- развитие и закрепление положительных тенденций модернизации коммунальной инфраструктуры в городе.

Критерии для выбора технических решений и очерёдности реализации мероприятий программы устанавливаются на основе анализа следующих показателей:

- надёжность снабжения потребителей товарами (услугами);

- сбалансированность системы коммунальной инфраструктуры;

- доступность товаров и услуг для потребителей;

- эффективность деятельности.

Анализ состояния систем коммунальной инфраструктуры проводится по индикаторам, отражающим следующие показатели:

- аварийность систем коммунальной инфраструктуры (ед/км);

- уровень потерь (%);

- индекс замены оборудования (%);

- износ систем коммунальной инфраструктуры (%);

- удельный вес сетей, нуждающихся в замене (%);

- доля потребителей в жилых домах обеспеченных доступом к коммунальной инфраструктуре (%).

Расчётные значения индикаторов, которые необходимо обеспечить, приводятся в техническом задании на разработку инвестиционной программы.

 

9. Организация контроля за исполнением Программы

 

Ответственным за реализацию Программы является администрация МО «Городское поселение город Юхнов».

   Администрация МО ГП «Город Юхнов» ежегодно представляет отчет о ходе реализации программы  в Городскую думу МО ГП «Город Юхнов»  одновременно с отчетом об исполнении городского бюджета за соответствующий финансовый год.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложении 1

Перечень и характеристика мероприятий программы

 

1. Водоотведение

 

Наименование

объекта

Обоснование необходимости строительства или реконструкции

Эффект от

реализации

мероприятия

Сроки

реализации

1

Изготовление ПСД строительство системы водоотведения г.Юхнова

отсутствие

сетей

водоотведения

Повышение качества системы водоотведения

2014-2016гг.

2

Строительство системы водоотведения г.Юхнова

 

 

2017-

2024гг.

3

Реконструкция КНС-1

износ

оборудования

Снижение количества аварий до 0, предотвращение сбоев работе системы водоотведения

2017-2024гг.

4

Реконструкция КНС-2

износ

оборудования

Снижение количества аварий до 0, предотвращение сбоев работе системы водоотведения

2018-2024гг.

5

Реконструкция КНС-3

износ

оборудования

Снижение количества аварий до 0, предотвращение сбоев работе системы водоотведения

2019-2024гг.

 

 

2.  Водоснабжение

 

Наименование

объекта

Обоснование необходимости строительства или реконструкции

Эффект от

реализации

мероприятия

Сроки

реализации

1

Инвентаризация объектов водоснабжения с целью выявления бесхозяйных для дальнейшего принятия в муниципальную собственность

В настоящее время бесхозные сети не обслуживаются, что приводит к созданию аварийных ситуаций и сбоям в подаче воды

Повышение качества водоснабжения

2014-2024гг.

2

Строительство водопроводных сетей на участке комплексной застройки микрорайона  Корь

Отсутствие системы водоснабжения

Рост темпов строительство жилья

2015-2024гг.

3

Реконструкция бесхозяйных водопроводных сетей переданных в муниципальную собственность в г.Юхнов

Износ сетей более 70%, возникновение аварий, перерывы в водоснабжении абонентов, потери питьевой воды

Снижение аварийности, утечек, гарантированная подача воды абонентам

2016-2024гг.

4

Строительство станции обезжелезования г.Юхнова

Высокий уровень содержания железа в воде

Повышение качества питьевой воды

2015-2024гг.

5

Строительство водопроводных сетей на участке комплексной застройки квартала «Молодежный»  микрорайона  Корь, г.Юхнов

Отсутствие системы водоснабжения

Повышение качества водоснабжения населения района

2016-2024гг.

 

ИТОГО

 

 

 

 

3.  Теплоснабжение.

Наименование

объекта

Обоснование необходимости строительства или реконструкции

Эффект от

реализации

мероприятия

Сроки

реализации

1

Реконструкция, капитальный ремонт, замена тепловых сетей

Полный износ сетей

Повышение качества и надежности теплоснабжения

2016-2024гг.

 

В том числе в 2018 году планируется реконструкция тепловых сетей протяженностью 1684м, в том числе 500м для теплоснабжения 2-хэтажного многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: Калужская область г.Юхнов пер.Комсомольский д.19;

 

 

 

2

Реконструкция, замена оборудования в существующих котельных

Износ оборудования

Повышение качества и надежности теплоснабжения

2016-2024гг.

 

В том числе в 2018 году планируется замена узлов учета  на 4-х котельных (ориентировочная стоимость работ 1200,0 тыс.руб.)

 

 

 

 

4.  Электроснабжение.

Наименование

объекта

Обоснование необходимости строительства или реконструкции

Эффект от

реализации

мероприятия

Сроки

реализации

1

Инвентаризация объектов электроснабжения с целью выявления бесхозяйных для дальнейшего принятия в муниципальную собственность

Отсутствие должного технического обслуживания бесхозяйных электросетей

Своевременное устранение аварий

2014-2024гг.

2

проектирование и строительство электроснабжения микрорайона «Корь» мощностью 1,7 мВт

 

электроснабжения микрорайона «Корь» осуществляется по временной схеме

Повышение надежности электроснабжения абонентов

2015-2024гг.

3

Реконструкция ВЛ 10кВ №4 п/с Юхнов оп.1-41 с заменой провода на ВЛЗ-10

Прохождение ВЛ по густонаселенной местности

Повышение

 надежности электроснабжения городских объектов

2015-2024гг.

4

Капитальный ремонт ВЛ 0,4кВ с заменой опор и провода по ул.Ленина, пер.Советский

Прохождение ВЛ по густонаселенной местности

Повышение надежности электроснабжения абонентов

2015-2024гг.

 

5. Утилизация ТБО

Наименование

объекта

Обоснование необходимости строительства или реконструкции

Эффект от

 реализации

мероприятия

Сроки

реализации

1

Рекультивация полигонов ТБО в г.Юхнов

Завершение срока эксплуатации.

Формирование оптимальной формы свалочного тела и формирование дерна препятствующего эрозии почв

2014-2024гг.

2

Строительство контейнерных площадок и приобретение бункеров КГМ

С целью соблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований

Обеспечение благоустройства и порядка на территории города Юхнова

2014-2024гг.

3

Изготовление ПСД для строительства  мусоросортировочной станции ТБО

Завершение срока эксплуатации существующего полигона

 

2016-2024гг.