Город

ПРОТОКОЛ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ по проекту Генерального плана муниципального образования «Городское поселение город Юхнов».

ПРОТОКОЛ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

 

по проекту Генерального плана муниципального образования «Городское поселение город Юхнов»

 

Место проведения: город Юхнов, ул. Ленина, д.30, читальный зал районной библиотеки

Дата проведения: 27 августа  2013 года.

 

Время проведения: 16 ч. 00 мин.

 

Публичные слушания открывает председатель комиссии по проведению публичных слушаний – Степанов В.Н.

 

Председатель:

 

Приветствуем Вас на публичных слушаниях по проекту Генерального плана муниципального образования «Городское поселение город Юхнов».

 

Публичные слушания проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом МО «Городское поселение город Юхнов», Положением «О  публичных слушаниях в муниципальном образовании «Городское поселение город Юхнов», утвержденным Решением Городской Думы №96-а от 29.01.2008г., Решением Городской Думы МО «Городское поселение город Юхнов» №114 от 1 августа 2013 года «О проведении публичных слушаний по проекту Генерального плана»

 

- Согласно листа регистрации на момент начала публичных слушаний зарегистрировалось  58   участников публичных слушаний.

 

Поступившие до дня проведения предложения и замечания будут зафиксированы в протоколе  публичных слушаний по  проекту генерального плана МО «Городское поселение город Юхнов». Все присутствующие могут внести свои предложения и замечания.

 

Решением Городской Думы от 1 августа 2013 года №114 (приложение №1)

- Председателем комиссии по публичным слушаний назначен Степанов Владимир Николаевич – заместитель главы администрации муниципального образования «Городское поселение город Юхнов»;

 

- Секретарем публичных слушаний для составления протокола назначена Демидкова  Елена Ильинична – главный специалист администрации муниципального образования «Городское поселение город Юхнов».

 

На публичные слушания вынесен проект Генерального плана муниципального образования « Городское поселение город Юхнов».

 

- Материалы Генерального плана  городского поселения были  размещены для ознакомления на официальном сайте Управления архитектуры и градостроительства Калужской области.

 

- С 06 по 26 августа 2013 года в здании администрации  городского поселения, расположенного по адресу: г. Юхнов, ул. Ленина, 30, осуществлялся прием предложений и замечаний по проекту генерального плана от  жителей  города, о чем они были извещены посредством публикации информационного сообщения в газете «Юхновские вести» №95-96 от 16.08.2013 года.

 

Для обсуждения проекта официально приглашены для участия в публичных слушаниях по проекту Генерального плана МО «Городское поселение город Юхнов» представители:

 

- Управления архитектуры и градостроительства Калужской области,

 

- администрации муниципального района «Юхновский район»;

 

- совета старейшин при администрации МО «Городское поселение город Юхнов»:

 

-администрации МО «Городское поселение город Юхнов»;

 

 

Регламент проведения публичных слушаний:

 

- не более пяти минут на выступление;

 

- не более трех минут на повторное выступление.

 

 

Уважаемые присутствующие, убедительно просим Вас соблюдать регламент проведения публичных слушаний, внимательно выслушать доклад и только после этого задавать интересующие Вас вопросы.

 

Перед тем, как задать вопрос необходимо встать и представиться.

 

Слово для доклада по проекту Генерального плана муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» предоставляется Главе администрации МО «Городское поселение город Юхнов» Мочаловой Е.В.

 

Необходимость наличия генерального плана определена требованиями действующего законодательства, в частности, Градостроительным, Земельным кодексами Российской Федерации, законом Калужской области от 04.10.2004 №344-ОЗ «О градостроительной деятельности в Калужской области».

 

Предыдущий генеральный план города Юхнова разработан институтом “Гипрокоммунстрой” г. Москва в 1988 году.

 

08.10.2012 администрацией «Городского поселения город Юхнов» заключен муниципальный  контракт на изготовление генерального плана с ООО «Научно-исследовательским и проектным институтом территориального планирования и управления» г. Чита. Исполнитель работ недобросовестно отнесся к выполнению принятых на себя обязательств. Был выявлен ряд замечаний по картографическим документам. В марте 2013 года подрядчику направлялись претензии.  До сих пор не все замечания учтены. 

 

Границы разработки материалов генерального плана не изменяются и  соответствуют границам  городского поселения город Юхнов, установленным Законом Калужской  области «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории административно-территориальных единиц «Думиничский район», «Кировский район», «Медынский район», «Перемышльский район», «Сухиничский район», «Тарусский район», Юхновский район», и наделении их статусом городского поселения, сельского поселения, муниципального района» от  01.11.2004   № 369-ОЗ.

 

Главная цель его разработки – установить границы городского поселения, определить перспективы его развития, размещение объектов капитального строительства местного значения.

 

Цели:

 

  Развитие экономики городского поселения;

 

  Повышение уровня жизни и условий проживания населения;

 

  Повышение инвестиционной привлекательности территории.

 

Задачами территориального планирования являются:

 

  Реконструкция, модернизация и техническое перевооружение на основе современных технологий уже функционирующих предприятий;

 

  Диверсификация экономики поселения;

 

  Расширение спектра производства;

 

  Оптимизация и дальнейшее развитие сети образовательных учреждений;

 

  Оптимизация и дальнейшее развитие сети учреждений здравоохранения;

 

  Новое жилищное строительство и реконструкция жилого фонда;

 

  Модернизация и развитие транспортной и инженерной инфраструктуры;

 

  Экологическая безопасность.

 

Цели и задачи реализуются посредством осуществления органами местного самоуправления своих полномочий в виде определения перечня мероприятий по территориальному планированию, принятию плана реализации генерального плана, принятию и реализации муниципальных целевых программ.

 

Проектные решения генерального плана могут реализовываться за счёт участия поселения в целевых программах муниципального, регионального и федерального уровней, а также привлечения частных инвестиций и сотрудничества с бизнесом на взаимовыгодных условиях.

Социально – экономическое развитие городского поселения  предусмотрено  проектом.

 

Председатель комиссии по публичным слушаниям – Степанов В.Н.

- В период проведения публичных слушаний в комиссию поступила  письменная  заявка замечаний по проекту генерального плана от генерального директора  ООО «Юхновград» Коноплева С.А. в количестве 9 пунктов  с просьбой внести их в протокол публичных слушаний. Попросим Елену Вячеславовну ответить на них.

1.Опубликованные на официальном сайте Управления архитектуры и градостроительства Калужской области карты проекта генерального плана ГП «Город Юхнов» не содержат нумерацию зон, предусмотренных в Положении о территориальном планировании ГП «Город Юхнов» (пояснительная записка). Так, согласно Положению под номером «А-2» - размещены жилые зоны, которые не указаны на картах.

-Мочалова Елена Вячеславовна: В проекте генерального плана предусматриваются только основные зоны, детально они определены в Правилах землепользования и застройки городского поселения.

2. Не правильно указаны на картах жилые зоны в микрорайоне  Юхновград.

-Мочалова Елена Вячеславовна: Данное замечание верно. Направим с другими  разработчикам проекта.

3.Не указаны объекты капитального строительства местного значения в микрорайоне Юхновград: Храм в честь святых благоверных князей страстотерпцев Бориса и Глеба и Семейный ресторан «Петр Великий»

- Мочалова Елена Вячеславовна: В соответствии со ст.23 Градостроительного кодекса РФ пункт 6 в генеральных планах отображаются «границы земельных участков на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения». Храм в честь святых благоверных князей страстотерпцев Бориса и Глеба и Семейный ресторан «Петр Великий»  к таковым не относятся.

4.Не указана в микрорайоне Юхновград рекреационная зона.

- Рекреационная зона в микрорайоне Юхновград будет указана.

5. Не указаны планируемые дороги местного значения, соединяющие микрорайон Юхновград  с городом Юхнов.

- Мочалова Елена Вячеславовна: Замечание по планируемым дорогам местного значения будет учтено в проекте генерального плана.

6.Размещение перспективного развития- объектов лесопромышленного микрокласстера в особо охраняемой природной территории запрещены действующим законодательством.

- Мочалова Елена Вячеславовна: Замечание  по размещению перспективного развития объектов лесопромышленного микрокласстера в  особо охраняемой природной территории учтено и   направлено разработчикам.

7.В картах и в материалах по обоснованию генерального плана отсутствует информация о рекреационных зонах города, в том числе не указана площадь их территорий, не обозначены границы.

- Мочалова Елена Вячеславовна: Рекреационные зоны будут указаны.

8.Отсутствует информация о площади городского пруда и его санитарно-защитной зоны,

- Мочалова Елена Вячеславовна: У  водных объектов определяется  водоохранная зона, которая регламентируется  Водным кодексом.

9.Отсутствует информация о проведении государственной экспертизы проекта в соответствии с частью 2, статьи 25 Градостроительного кодекса РФ.

-  Мочалова Елена Вячеславовна: Государственная экспертиза проектов не требуется, ст. 29 Градостроительного кодекса РФ отменена Федеральным законом от 20.03.2011 № 41-ФЗ.

 

 

Будут у участников публичных слушаний вопросы?

 

Участник публичных слушаний: Планируется ли открытие в городе государственных предприятий?

Идет реконструкция городской площади, как она будет выглядеть и останется ли памятник В.И. Ленина?

 

Мочалова Елена Вячеславовна: Государственных предприятий в городе нет, только ООО. Решение по их реанимации принимает собственник, городской администрацией это только приветствуется.

Городская площадь будет пешеходной зоной, движение по ней будет запрещено, памятник Ленину останется.

.

 

Участник публичных слушаний: В черте города существует промзона, где она расположена?

 

Мочалова Елена Вячеславовна:   На юго-западе и юго-востоке города расположены промзоны существующие и есть площадки на перспективное строительство.

 

Участник публичных слушаний: Свалка входит в черту города?

 

 

Мочалова Елена Вячеславовна: Свалка не входит в черту города.

 

Участник публичных слушаний: Где планируется перспективная жилая застройка?

 

Мочалова Елена Вячеславовна: Жилая застройка планируется на Коревском поле, в микрорайоне Юхновград и внутриквартальная застройка.

 

Выступила заместитель главы администрации муниципального района «Юхновский район» Ф.А. Кисенкова:

 

 В районе зарегистрировано 72 многодетные семьи, имеющие трех и более детей. Первоначально бесплатно должны были выделяться земельные участки только тем, кто их не имеет, а 2 июня были внесены изменения в законодательство. Теперь участки предоставляются всем многодетным, независимо от того, есть у них земля или нет. До 1 ноября надо определиться с участками, отмежевать, поставить на кадастр. Есть еще в запасе 11 га, которые в свое время брала в аренду под комплексную застройку компания «Магнат». Три года прошло, срок договора истек, а работы и не начинались. С трудом, только через суд, удалось расторгнуть договор. Не оставляем надежду на строительство предприятия по переработке древесины. Удалось найти инвестора, который бы занялся возрождением молокозавода. Он уже закупил оборудование. Но есть сложности - на старом молзаводе не было очистных сооружений. Построить их в настоящее время – большая проблема. Готовы предоставить инвестору другое место. Посмотрим, как  развернутся события. Администрация очень заинтересована и принимает все усилия для привлечения в район инвесторов -  это и рабочие места, и налоги в местный бюджет.

Уважаемые присутствующие! Генеральный план необходим городу для того, чтобы создать необходимую основу для развития города.

 

Участник публичных слушаний: Как долго будут вноситься в генеральный план  обозначенные изменения?

 

Мочалова Елена Вячеславовна: Изменения будут вноситься в течение 3-х месяцев.

 

 

Выступил представитель Управления архитектуры и градостроительства Калужской области  В.И. Попов: Уважаемые жители города! 94-й Федеральный закон не дает права администрациям муниципальных образований выбирать подрядчика. Работу получает тот, кто выиграет торги, снизив цену контракта. Чита таким образом получила заказы на генпланы семи муниципальных образований нашей области. Работу выполняют с погрешностями. На письма и звонки не реагируют. Но в любом случае все замечания будут учтены и устранены. А генеральный план надо принимать. В противном случае город лишится федеральных денег на дороги и целевые программы.

Генеральный план – это первый уровень градостроительной документации. На генеральном плане обозначены:

-границы муниципального образования;

-функциональные зоны;

-зоны с особыми условиями(объекты культуры);

-объекты местного значения(школы, детские сады и др.)

Также на генеральном плане нанесены линейные объекты: газопроводы, ЛЭП, дороги. Конкретных объектов, кроме федерального, областного и муниципального значения, нет.

 

 

 

Председатель:

Все поступившие предложения и замечания, а также замечания, касающиеся исправления и корректировки различных опечаток, описок, технических и иных ошибок, содержащихся в текстовой части материалов Генерального плана, будут сформированы и направлены разработчикам для доработки материалов Генерального плана городского поселения.

 

Озвучивается итоговый документ:

 

Мы, участники публичных слушаний по проекту Генерального плана  городского поселения, заслушали и обсудили доклад, вопросы и предложения участников слушаний, выражая волю населения  городского поселения город Юхнов,

 

РЕШИЛИ:

Публичные слушания считать состоявшимися.

Принять материалы Генерального плана  муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» за основу с учетом всех поступивших предложений и замечаний.

Рекомендовать Главе МО «Городское поселение город Юхнов» принять решение о согласии с проектом Генерального плана городского поселения и направлении его в Городскую Думу.

Опубликовать в средствах массовой информации и разместить на сайте в сети «Интернет» итоговый документ (заключение о результатах публичных слушаний.)

 

Председатель: Публичные слушания объявляются закрытыми. Благодарю всех за участие.

 

Председатель публичных слушаний: _________________/Степанов В.Н./

 

Секретарь публичных слушаний: ____________________/ Демидкова Е.И./