ПРОТОКОЛ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ по проекту решения Городской Думы «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского поселения город Юхнов».

Место проведения: город Юхнов, ул. Ленина, д.30, читальный зал районной библиотеки

Дата проведения: 23 декабря  2014 года.

 

Время проведения: 11 ч. 00 мин.

 

Публичные слушания открывает председатель комиссии по проведению публичных слушаний – Плиев А.Т.

 

Председатель:

 

Приветствуем Вас на публичных слушаниях по проекту решения Городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Правила землепользования и застройки городского поселения город Юхнов»

 

Публичные слушания проводятся в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом МО «Городское поселение город Юхнов», Положением «О  публичных слушаниях в муниципальном образовании «Городское поселение город Юхнов», утвержденным Решением Городской Думы №96-а от 29.01.2008г., Решением Городской Думы МО «Городское поселение город Юхнов» №168 от 25 ноября 2014 года «О назначении публичных слушаний по проекту решения Городской Думы «О внесении изменений  в Правила землепользования и застройки городского поселения город Юхнов».

 

- Согласно листа регистрации на момент начала публичных слушаний зарегистрировалось  34   участника публичных слушаний.

 

Все присутствующие могут внести свои предложения и замечания в ходе публичных слушаний как устно так и письменно.

 

Решением Городской Думы от 25 ноября 2014 года №168 (приложение №1)

- Председателем комиссии по публичным слушаний назначен Плиев Арсен Таймуразович – заместитель главы администрации муниципального образования «Городское поселение город Юхнов»;

 

- Секретарем публичных слушаний для составления протокола назначена Демидкова  Елена Ильинична – главный специалист администрации муниципального образования «Городское поселение город Юхнов».

 

На публичные слушания вынесен проект решения Городской Думы «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского поселения город Юхнов».

 

- Материалы были  размещены для ознакомления на официальном сайте администрации МО «Городское поселение город Юхнов».

 

- Со 02 декабря в здании администрации  городского поселения, расположенного по адресу: г. Юхнов, ул. Ленина, 30, осуществляется прием предложений и замечаний по проекту решения от  жителей  города, о чем они были извещены посредством публикации информационного сообщения в газете «Юхновские вести» №139 от 02.12.2014 года.

 

Для обсуждения проекта официально приглашены для участия в публичных слушаниях по проекту решения Городской Думы «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского поселения город Юхнов» представители:

 

- администрации муниципального района «Юхновский район»;

 

- совета старейшин при администрации МО «Городское поселение город Юхнов»:

 

-администрации МО «Городское поселение город Юхнов».

 

Присутствуют на публичных слушаниях жители города.

 

 

Регламент проведения публичных слушаний:

 

- не более пяти минут на выступление;

 

- не более трех минут на повторное выступление.

 

 

Уважаемые присутствующие, убедительно просим Вас соблюдать регламент проведения публичных слушаний, внимательно выслушать доклад и только после этого задавать интересующие Вас вопросы.

 

Перед тем, как задать вопрос необходимо встать и представиться.

 

Слово для доклада по проекту решения Городской Думы «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского поселения город Юхнов» представители предоставляется Главе администрации МО «Городское поселение город Юхнов» Мочаловой Е.В.

 

Уважаемые участники публичных слушаний!

 

19 декабря 2013 года Решением Городской Думы был утвержден Генеральный план городского поселения г. Юхнов. Затем началась работа по его реализации, она охватывает целый ряд направлений, где одним из основных является разработка или внесение изменений в Правила землепользования и застройки (далее ПЗЗ).

Ныне действующие Правила землепользования и застройки городского поселения утверждены решением Городской Думы №142 от 28.05.2009г. (с изменениями от 17.02.2011 №32). С этого времени градостроительное законодательство претерпело изменения, а главное, как уже было сказано, утвержден Генплан г. Юхнова, поэтому назрела необходимость внести изменения в ранее принятые Правила.

Постановлением администрации была утверждена рабочая комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки городского поселения, решением Городской Думы №168 от 25.11.2014г. назначены публичные слушания, которые сегодня и проводятся.

ПЗЗ – документ градостроительного зонирования, утверждаемый нормативно-правовым актом органа местного самоуправления, в котором устанавливаются:

  1. Территориальные зоны;
  2. Градостроительный регламенты;
  3. Порядок изменения ПЗЗ;
  4. Порядок внесения в него изменений.

В свою очередь, градостроительное зонирование – зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и градостроительных регламентов.

Территориальные зоны – зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты. Градостроительный регламент устанавливает                    в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельного участка и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Для каких целей разрабатываются ПЗЗ?

Это определяет ст.30 Градостроительного кодекса РФ.

  1. Создание условий для устойчивого развития территорий МО, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
  2. Создание условий для планировки территорий муниципального образования;
  3. Обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
  4. Создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков объектов капитального строительства.

Правила землепользования и застройки включают в себя.

1. Текстовую часть (порядок их применения и внесения изменений, градостроительные регламенты).

2. Карту градостроительного зонирования  и карту охранных зон, зон охраны объектов культурного наследия и зон особого использования территорий.

На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Каждый земельный участок должен принадлежать только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.

Какие же территориальные зоны включены в проект ПЗЗ на карте градостроительного зонирования городского поселения?

  1.  Жилые зоны

Ж1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами.

жд – отдельно стоящие на 1 семью, блокированные жилые дома или для ведения личного подсобного хозяйства.

Ж2 – зона застройки малоэтажными жилыми домами.

Ж3 – зона застройки среднеэтажными жилыми домами:

- индивидуальные дома, дома блокир. застройки;

-мкд 2-4 этажа в пределах исторической части города;

-мкд 2-6 этажей за пределами исторической части города.

2. Общественно-деловые зоны

ОД1 – зона делового, общественного и коммерческого назначения.

ОД2 – зона размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения.

3. П – промышленная, инженерная и транспортная инфраструктуры

П1 – коммунальные зоны, объекты ЖКХ.

П2 – производственные зоны.

4. Р – зоны рекреационного назначения

Р1 – городские леса, скверы, парки.

Р2 – зона водных объектов (пруды, озера, пляжи).

Р3 – памятники природы.

СН – зоны специального назначения

СН1 – зона размещения кладбища.

С – сельскохозяйственные назначения.

Вот таковы основные территориальные зоны. В каждой из них определены объекты как основного вида разрешенного использования, так и вспомогательного, причем равно как всего, что над и под поверхностью земельных участков. Приведу пример одной из территориальных зон  городские леса, скверы, парки.

Р1 – основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

- лесопарки

- темат. парки

- зоопарки

- ботанические сады, оранжереи, питомники

- детские площадки, площадки для отдыха

-прогулочные аллеи, инфраструктура для отдыха на природе

- места для пикников, костров

- пляжи

- санитарная рубка и рубка ухода

Вспомогательные виды разрешенного использования

1. пункты первой медицинской помощи

- киоски, лоточная торговля

- общественные туалеты

- некапитальные строения для кафе закусочных

- зооуголки

- аквапарки, элементы благоустройства, летние кафе и т.д.

Это то, что касается территориальных зон.

Если говорить в целом о ПЗЗ. Первое:

Текстовая часть.

Она довольно обширная, подробная, регламентированная Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, ст.14 ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», где определены полномочия органов исполнительной и представительной власти городского поселения. Это своего рода «настольная книга», что где можно строить, что нельзя, каких размеров. Например ст.25 «Ограждение земельных участков» прописывает каким может быть ограждение со стороны улиц «…единообразным как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон высотой не более 2м.» и т.д.

В текстовой части подробно описываются основные понятия, используемые в Правилах, их более 100.

Правила могут изменяться, дополняться, они обязательны как для органов местного самоуправления, так и для физических, юридически лиц, а также должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную деятельность на территории муниципального образования.

Они доступны. Любой житель вправе с ними знакомиться, а для работников исполнительной власти это своего рода «настольная книга».  

    На данный момент нам необходимо:

1.Откорректировать ПЗЗ в соответствии с утвержденным генеральным планом поселения.

2. Привести ПЗЗ в соответствие с требованиями  Приказа Минрегиона РФ  от 30.01.2012  № 19 «Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения».

 

Председатель комиссии по публичным слушаниям – Плиев А.Т.

 

Будут у участников публичных слушаний вопросы?

 

Участник публичных слушаний: Где планируется перспективная жилая застройка?

 

Мочалова Елена Вячеславовна: Для перспективной застройки планируется микрорайон «Юхновград» и точечная застройка в микрорайоне Корь, в черте города.

 

 

Председатель:

Предложения по внесению изменений в проект решения Городской Думы «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского поселения город Юхнов» с момента опубликования информации о проведении публичных слушаний и в ходе проведения собрания от участников публичных слушаний не поступили.

 

Участники публичных слушаний

 

РЕШИЛИ:

Публичные слушания считать состоявшимися.

Одобрить проект решения Городской Думы «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского поселения город Юхнов».

Рекомендовать Главе МО «Городское поселение город Юхнов» направить его в  Городскую Думу муниципального образования «Городское поселение город Юхнов».

Поручить комиссии откорректировать карту градостроительного зонирования и текстовую часть правил землепользования и застройки городского поселения.

 

Председатель: Публичные слушания объявляются закрытыми. Благодарю всех за участие.

 

Председатель публичных слушаний: _________________/Плиев А.Т./

 

Секретарь публичных слушаний: ____________________/ Демидкова Е.И./