Город

Официально

Решение Городской Думы От 22 февраля 2013 года № 97 О внесении изменений в Положение об администрации МО «Городское поселение город Юхнов».

 

Муниципальное образование

«Городское поселение город Юхнов»

Калужской области

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Городской  Думы

 

От  22 февраля 2013 года                                                                                          №  97

 

О внесении изменений в Положение об администрации

МО «Городское поселение город Юхнов».

 

       

              Руководствуясь ст.41 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Городское поселение город Юхнов»  Городская  Дума  

                                                    РЕШИЛА:

 

  1.  Внести изменения в Положение об администрации муниципального образования «Городское поселение город Юхнов», утвержденное решением Городской Думы №29 от 15.12.2005г., изложив его в  новой редакции согласно приложению.

 

  1. Настоящее решение вступает в силу после обнародования посредством размещения в специально установленном месте.

 

 

 

  Глава муниципального образования

«Городское поселение город Юхнов»                                                 А.Я. Сидорова  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                                                                                                                  

                                                                                                                                  

                                                                                                                                     Приложение

                                                                                                  к  Решению Городской Думы МО                                                 

                                                                                           «Городское поселение город Юхнов»

                                                                                                                        № 97 от 22.02.2013г.  

 

                                                ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ                        

                  «ГОРОДКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГОРОД ЮХНОВ».

 

 

Статья 1. Общие положения

 

1.1.  Администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Городское поселение город Юхнов»  наделена исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и закрепленных в Уставе муниципального образования, а также полномочиями по исполнению отдельных государственных полномочий, переданных администрации федеральными и областными законами.

 

1.2. Администрация обладает правами  юридического лица,  является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать  и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, имеет самостоятельный баланс и бюджет,  и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

 

1.3. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Калужской области,  Уставом муниципального образования «Городское поселение город Юхнов»  (далее - Устав муниципального образования), нормативными правовыми актами  Городской Думы муниципального образования «Городское поселение город Юхнов»  (далее – Городская Дума), нормативными правовыми актами администрации и настоящим Положением.

 

1.4. Администрацией руководит глава администрации муниципального образования «Городское поселение город Юхнов»  (далее – глава администрации) на принципах единоначалия.

 

1.5.   Администрация имеет гербовую печать с наименованием «Администрация муниципального образования «Городское поселение город Юхнов», штамп  и бланки со своим наименованием,  расчетный и иные счета в кредитных учреждениях.

 

1.6. Полное наименование юридического лица - администрация муниципального образования «Городское поселение город Юхнов».

 

 

 

 

 

 

1.7. Администрация вправе подписывать договоры, совершать сделки и иные юридические акты, быть истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах, выступать субъектом хозяйственных и иных гражданско-правовых отношений.

 

1.8.  Юридический адрес и местонахождение администрации: 249910, Калужская область, г. Юхнов, улица Ленина, д.30.

 

Статья 2. Принципы деятельности администрации

 

Деятельность администрации основывается на принципах:

 

1) законности;

2) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

3) гласности;

4) самостоятельности в решении вопросов, входящих в ее компетенцию;

5) гарантированности прав граждан на осуществление местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления;

6) взаимодействия с органами и должностными лицами государственной власти и местного самоуправления;

7) профессионализма и компетентности;

8) ответственности администрации и должностных лиц администрации перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным и областным законодательством, уставом муниципального образования.

 

Статья 3. Задачи администрации

 

Основными задачами администрации являются:

 

- исполнение вопросов местного значения, определенных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и закрепленных в Уставе муниципального образования;

 

- исполнение отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Калужской области;

 

- обеспечение реализации прав граждан, проживающих на территории  муниципального образования, на осуществление местного самоуправления;

 

- обеспечение условий для повышения культуры, охраны здоровья населения муниципального образования, развития физической культуры, спорта и туризма, решение социальных вопросов в рамках своей компетенции в соответствии с действующим законодательством;

 

- обеспечение эффективной деятельности муниципального хозяйства, улучшение экономического положения муниципальных предприятий и учреждений, создание условий для развития предпринимательства на территории муниципального образования;

 

 

 

 

- иные задачи, определенные федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования, муниципальными правовыми актами   органов местного самоуправления.

 

Статья 4. Полномочия администрации по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий

 

4.1. Полномочия администрации по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий определяются федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами, законами Калужской  области, Уставом муниципального образования.

 

4.2. В целях решения вопросов местного значения администрация обладает следующими полномочиями:

 

1) разрабатывает проект устава муниципального образования, проекты муниципальных нормативных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав, издает муниципальные правовые акты;

 

2) от имени муниципального образования выполняет функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений, обеспечивает формирование и размещение муниципального заказа;

 

3) участвует в разработке тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

 

4) разрабатывает и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования;

 

5)  осуществляет организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

 

6) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению администрации федеральным и областным законодательством, уставом муниципального образования.

 

Статья 5.  Структура администрации

 

5.1. Структура администрации утверждается Городской Думой  по представлению главы администрации.

5.2. Структуру администрации составляют:

 

- глава администрации;

- заместитель главы администрации;

-структурные подразделения;

- аппарат администрации.

 

 

 

 

5.3. Штатное расписание администрации утверждается главой администрации в пределах, утвержденных в бюджете муниципального образования «Городское поселение город Юхнов» средств на содержание администрации в  соответствии со структурой 

 

Статья 6. Финансирование деятельности администрации

 

 6.1. Финансирование деятельности администрации осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на содержание администрации.

 

6.2. Расходы на исполнение отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Калужской области, производятся за счет средств, переданных в установленном порядке на их исполнение.

 

Статья 7. Глава администрации.

 

7.1.  Глава администрации назначается на должность представительным органом  по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

7.2.   Контракт с Главой администрации  заключается на срок полномочий представительного органа, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня  начала работы представительного органа городского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

 7.3. Условия контракта для Главы администрации утверждаются представительным органом городского поселения.

 7.4.  В период со дня истечения срока, установленного в контракте, и до дня назначения нового Главы администрации, полномочия Главы Администрации городского поселения  временно исполняет Глава Администрации, с которым был заключен указанный контракт.

           7.5. Контракт с Главой администрации заключается главой муниципального образования.

          7.6.  Глава администрации, осуществляющей  свои полномочия на основе контракта:

1)подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;

2)представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

3)обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта  Российской  Федерации.

 

 7.7. Глава администрации городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а так же иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

 

   7.8.   Полномочия главы администрации  прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

 

 

2)отставки по собственному желанию;

3)расторжения контракта в соответствии с пунктом 7.8.  настоящей  статьи;

4)отрешения от должности в соответствии с законодательством;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11)  преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12)    утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13)     увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25% процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

           7.9. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

              а) Городской Думы или главы муниципального образования – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 статьи 36 Устава муниципального образования;

              б) Губернатора Калужской области в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданным органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничения, установленных частью 6 статьи 36 Устава муниципального образования;

              в) главы местной администрации – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.  

 

     

 Статья 8. Компетенция главы администрации.

 

  8.1. Глава администрации городского поселения руководит администрацией городского поселения на принципах единоначалия.

    Глава администрации  действует без доверенности от имени администрации городского поселения.

            8.2. Глава администрации является должностным лицом местного самоуправления, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения, определенных федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и закрепленных в Уставе муниципального образования, а также по исполнению отдельных государственных полномочий, переданных  администрации    федеральными и областными законами.

           8.3. Глава администрации:

 

  1. осуществляет общее руководство деятельностью администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
  2. обеспечивает исполнение полномочий администрации по  решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с законодательством, Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа;

 3) выдает от имени администрации доверенности, совершает иные юридические действия;

 4) вносит на рассмотрение Городской Думы проекты нормативных правовых актов городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, либо дает по ним заключения;

5) распоряжается финансовыми средствами в установленном законодательством порядке;

6) разрабатывает и вносит в Городскую Думу  на утверждение проект местного бюджета, план и программу социально-экономического развития городского поселения, а также отчеты об их исполнении;

7) распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным представительным органом городского поселения;

8) разрабатывает и представляет на утверждение представительному органу городского поселения структуру администрации городского поселения, утверждает штатное расписание администрации городского поселения в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации городского поселения;

9) назначает на должность и освобождает от должности работников администрации городского поселения, а также решает вопросы об их поощрении и применении к ним мер дисциплинарной ответственности;

10) утверждает положения о структурных подразделениях администрации городского поселения;

11) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций;

12) представляет администрацию городского поселения на всех официальных протокольных мероприятиях, выполняет другие представительские функции;

13) обеспечивает своевременное финансирование расходов на выплату заработной платы организациям, финансируемым за счет местного бюджета;

 

14) заключает от имени администрации договоры и обеспечивает своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств администрации городского поселения;

15) обеспечивает бесперебойную и устойчивую работу всех объектов муниципального хозяйства;

16) организует формирование муниципального заказа и контролирует его выполнение;

17) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

18) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний представительного органа городского поселения, предлагает вопросы в повестку дня заседаний представительного органа городского поселения;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и Уставом муниципального образования.

 

Статья 9. Основы взаимодействия администрации и главы администрации с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти Калужской  и муниципальным образованием муниципальный район «Юхновский район», органами местного самоуправления городских и сельских поселений, с Городской Думой муниципального образования «Городское поселение город Юхнов», общественными объединениями граждан.

 

9.1. Взаимодействие администрации, главы администрации с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти Калужской области  и муниципальным образованием  муниципальный район «Юхновский район» осуществляется в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, соглашениями о взаимодействии, заключаемыми администрацией с вышеуказанными органами.

 

9.2. Взаимоотношения администрации с Городской Думой  строятся в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования,  регламентом представительного органа, настоящим положением.

 

9.3. Администрация и Городская Дума  взаимодействуют в интересах населения на основе разграничения функций и полномочий, руководствуясь общностью решаемых задач, принципами народовластия, законности и гласности.

 

9.4. Решения Городской Думы обязательны для исполнения главой администрации, структурными подразделениями и должностными лицами администрации.

 

9.5. Администрация принимает к исполнению относящиеся к ее ведению решения Городской Думы, регулярно докладывает представительному органу о ходе выполнения указанных решений и принятых мерах.

 

9.6. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

 

         1) подконтролен и подотчетен Городской Думе;

 

         2) представляет Городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом;

 

       

 

        3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных администрации федеральными законами и законами Калужской  области.

 

9.7. В сфере взаимодействия с Городской Думой, глава администрации:

 

              1) вносит в Городскую думу проекты нормативных правовых актов поселения;

               2) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Городской Думы;

             3) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Городской Думы.

 

9.8. В рамках взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления городских и сельских поселений, муниципальными учреждениями и предприятиями, другими юридическими лицами и предпринимателями администрация в пределах своих полномочий имеет право запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию, сведения, документы и иные материалы, необходимые для реализации определенных законодательством и закрепленных в Уставе муниципального образования полномочий.

 

Статья 10. Муниципальные правовые акты администрации

 

10.1. Муниципальными правовыми актами администрации являются:

   - постановления и распоряжения администрации;

 

10.2. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калужской области, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Городской Думы, издает:

         

           - постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской  области;

 

           - распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

 

10.3. Постановления администрации, затрагивающие права, свободы и интересы человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), иные муниципальные правовые акты администрации муниципального образования вступают в силу после их подписания, если самими актами не установлен иной срок вступления их в силу.

 

10.4.  Постановления администрации публикуются в районной газете «Юхновские вести», обнародуются посредством их размещения в специально установленном месте.

 

Статья 11. Ответственность администрации и должностных лиц администрации, контроль и надзор за их деятельностью

 

 

 

11.1. Администрация и должностные лица администрации несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии  с действующим законодательством.

 

11.2. Ответственность администрации и должностных лиц администрации перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Калужской области, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления администрацией и должностными лицами администрации переданных им отдельных государственных полномочий.

 

11.3. Ответственность администрации и должностных лиц администрации перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 12.  Учет и отчетность в администрации

 

12.1.  Бухгалтерский учет в администрации ведется главным специалистом-главным бухгалтером в соответствии с действующими  в Российской Федерации нормами и правилами.

12.2. Персональную ответственность за достоверность бухгалтерского учета и отчетности несет Глава администрации муниципального образования «Городское поселение город Юхнов».

 

Статья 13.    Порядок ликвидации и реорганизации

 

13.1. Ликвидация и реорганизация администрации осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

13.2. При ликвидации и реорганизации администрации муниципальным служащим и лицам, исполняющим обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации, гарантируется соблюдение их прав в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а также с законодательством о муниципальной службе.

 

13.3. Администрация считается прекратившей существование после внесения записи об этом в единый государственный реестр юридических лиц.